亞洲衛星電視 倫理委員會

中華民國105年 第二次倫理委員會 會議紀錄

會議時間：中華民國105年9月19日，星期一，下午二時

會議地點：台北市中山區八德路二段232號七樓大會議室

會議主席：周總經理欣怡

出席委員：葛委員樹人、葉委員匡時、林委員奕華、夏珍委員、

施委員正屏、周委員韻采、李委員國維、黃委員建興、羅委員棋駿、

周委員思怡、蕭委員丁毓、鍾委員慧臻、郭委員聯彬

會議記錄：羅佑潔

 

主席致詞：本次會議全體委員皆已全數出席，本席宣布開會，希望各位委員就本次會議之各項議案，請不吝發表意見並盡量提出建議。

報告事項：

• 105年5月至105年9月間觀眾各類申訴意見彙整統計資料及後續處裡狀況報告。

• 電話申訴意見

五月：

寰宇財經台疏忽未播出五月二日下午八時三十分時況轉播之節目「彩券王」，導致客訴。已進行工作流程之檢視及相關人員之懲處。

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自五月二十四日起寰宇財經台談話性節目「５７１金錢爆」時段由上午七時更改為下午三時及十時播出，導致客訴。因考量觀眾上午出門前偏好觀看新聞類之節目，故改為財經新聞重播。

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六月 :

寰宇新聞二台六月四日之整點新聞「公教人員平均32歲退休」，客訴報導不實。

主席：本公司新聞編輯單位須審慎篩選新聞素材，且經確實求證

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八月 :

觀眾安裝中華電信MOD無法收看，導致客訴。

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• 臉書申訴意見

 亞洲衛星電視粉絲專頁、亞洲旅遊台粉絲專頁及寰宇新聞粉絲專頁皆為洽詢節目資訊為主
 

• 討論事項：

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案由：「寰宇新聞頻道」，出現災難或孩童哭鬧之國際新聞畫面，觀眾反應心有不捨，要求撤換。

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主席：未來本公司將於亞洲各主要國家派任駐地記者，製作海外第一手採訪報導。目前國際新聞大多來自於外電題材，再由台內國際新聞中心即時翻譯，以中英雙語播出。另董事長指示外電題材須經寫稿與過音，製作成屬於寰宇新聞頻道之國際新聞。外電題材若經編輯，將無法以雙語即時播出，並呈現原題材之完整性。外電題材是否經過編輯，請委員們提供寶貴意見。

蕭委員：觀眾申訴意見大多針對新聞內容及影像畫面之處理。電視新聞節目深入家庭，故提供訊息的同時宜須兼顧視覺感受。外電素材畫面更動有限，以「敘利亞難民男童獲救」報導為例，後製單位將血腥畫面黑白處理，觀眾投訴本台遮掩了新聞之真實性，網路上相同畫面並未後製處理，較為寫實。電視新聞畫面若經更動，觀眾必定給予意見，即便是變更字體之顏色及大小。

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主席：國際新聞大事災難偏多，新聞畫面處理須拿捏恰當，擬定準則

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影片播放：一、「敘利亞難民男童獲救」插播快報

                    二、「土耳其大爆炸」

                    三、「敘利亞難民男童獲救」完整報導

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討論:

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葉委員：國際媒體如CNN，在報導災難新聞時是否呈現完整畫面?

蕭委員：美國國情對此類型新聞事件並未經過特殊處理，且電視新聞時段與頻道已分級，或是在進血腥畫面前，由主播口頭提醒。

夏委員：因電視新聞畫面進行速度快，國際災難畫面無需特殊處理，應確實呈現；以黑白畫面重複播放，更教觀眾感到不適。若顧及觀眾感受，則無需播出，但報導災難新聞之目的，係讓民眾了解「人間險惡、戰爭殘忍」，平面媒體以靜態圖像報導新聞畫面，更加真實，殘忍度更高於電視新聞之動態畫面。

葛委員：新聞媒體及政府個資法之規範，新聞畫面打馬賽克是為了保護當事人。以「敘利亞難民男童獲救」報導為例，男童的臉上沾滿灰塵及鮮血，故無需打馬賽克。

葉委員：以法律的角度，國際新聞畫面並無個資法之顧慮。回歸到新聞血腥畫面處理的部分，附議夏委員之論點，需播出完整新聞畫面更能突顯戰爭的殘酷。
主席：若使用原始畫面是否增加警語？

蕭委員：這是一則有關戰亂，特別是已經持續一段時間之新聞，若對國際新聞有所涉獵之觀眾，應該知道這些畫面必然會出現。美國的作法是：白天時段相關新聞黑白處理或加上警語，晚上十點過後相關新聞畫面以原始畫面呈現。

夏委員：「敘利亞難民男童獲救」報導為戰爭光明面，與戰爭身亡之罹難者畫面相比，播出後可鼓舞士氣。
主席：國際新聞血腥畫面可完整呈現，另國內新聞血腥相關畫面應如何處理？
葉委員：依一般觀眾之觀點，針對單獨特寫畫面感覺較強烈，拍攝畫面若距離較遠或數量較多時，無需黑白或馬賽克處理。

葛委員：CNN針對新聞品質之控管及要求，血腥畫面相關報導須經審議會議通過才可播出；台灣媒體則是避免血腥畫面播出或刊登。

夏委員：新聞事件之平面報導盡量避免血腥、屍體或靈堂等畫面。

主席：未來災難新聞皆保守處理，盡量避免血腥畫面直接曝光。

葛委員：保有新聞之完整性為第一優先順位，編輯單位處理新聞畫面應審慎篩選。

黃委員：既然外電素材如此，我們宜順應國際潮流，與世界接軌，國際新聞報導應完整呈現。

主席：因國情不同，新聞呈現方式也不同。若放諸整個國際來看，並無不妥，只是將事實報導出來。若將血腥畫面秒帶？

黃委員：此則新聞「男童獲救」為重點，若將畫面秒帶，則失去新聞報導之意義。

夏委員：附議黃委員之論點，依我國法令可公開往生者之影象，對比於內湖女割頸案，此類畫面不宜播出。

郭委員：基於保護孩童之立場，無法公開兒童影象，而非顧及觀眾感受。同一畫面不該有國際與國內之分，而是該判斷報導之新聞價值。

主席：2004年2月各家媒體實況轉播珍娜傑克森超級盃表演，新聞局因露胸事件而開罰。CNN為國際知名媒體，不屬於中華民國政府管轄，則無從開罰。以此新聞事件為例，國際與國內新聞畫面處理確實有所不同。

郭委員：以法律的角度言，是有其爭議。

黃委員：此案例為國際新聞、戰爭事件及外電報導，不需做任何額外處理，因有其普世價值。國內新聞可就案例討論及處理，或請新聞主播在稿頭說明。

蕭委員：本台以漸進式處理「敘利亞難民男童獲救」新聞報導，第一次以較深的黑白處理，第二次較淺的黑白處理加警語，第三次黑白處理、警語及主播提醒畫面血腥。製作電視新聞報導之困難在於須同時保留真實、傳遞現場感、好看、顧及觀眾感及遵守法令。

主席：今後處理國際新聞之血腥相關畫面，以原始畫面呈現，不需經過任何後製處理，並請主播稿頭提醒。

（二）案由：形象宣傳之處理：寰宇新聞一台形象宣傳影片
說明：宣傳影片之視覺延伸、效果及「敘利亞難民男童獲救」新聞片段之選用是否恰當。
討論：委員們無異議。
十、    臨時動議：
（一）葛委員：例假日新聞重播率太高，需重新編輯後再播。
蕭委員：改善方式為增加例假日上班之人力，並增加假日整點新聞。
十一、    散會

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